皖江兴起的皖江兴起计谋规划

发布时间:2018-10-11 12:47 文章来源:a98111.com 阅读次数:

  国务院2010年1月12日正式批复《皖江城市带衔接财产转移示范区规划》。作为首个获批复的国度级衔接财产转移示范区,皖 江城市带衔接财产转移示范区是国度实施区域协调成长计谋的又一严重行动,对于摸索中西部地域衔接财产转移新路子和新模式、深切实施推进中部地域兴起计谋具 有主要意义。据安徽省成长鼎新委主任沈卫国引见,皖江城市带区位劣势较着,是长三角向中西部地域实施财产转移和辐射的最佳区域,具有财产根本好、要素成本低、配套能力 强等分析劣势。安徽省近年来在开辟皖江、加速融入泛长三角中做了大量富有成效的工作,堆集了贵重的经验,具备摸索科学衔接财产转移、为中西部地域供给示范 的客观前提。据统计,2005年——2008年,皖江城市带现实操纵外资额年均增速达到43%,别离比全国、长三角、中部地域平均增速高27.8、25.4和15.4 个百分点。同期,皖江九市操纵省外境内资金年均增加达65%,2008年达到了2163.9亿元,此中来自长三角的资金占55%,皖江城市带已成为与长三 角联系最为亲近、衔接财产转移较多的区域之一。在财产布局方面,皖江城市带衔接财产转移示范区将明白把配备制造业、原材料财产、轻纺财产、高手艺财产、现代办事业和现代农业作为重点成长的六大支柱产 业,并以现有的财产园区为根本,鞭策园区的规范、集约、特色化成长,冲破行政区划限制,在皖江沿岸适宜开辟地域高程度地规划扶植衔接财产转移的集中区,以 顺应财产大规模、集群式转移的趋向。按照《规划》,皖江城市带衔接财产转移示范区将依托现有的财产根本,继续阐扬区位和资本劣势,在空间结构上以沿长江一线为成长轴,以合肥和芜湖两市为“双 核”,以滁州和宣城两市为“双翼”,修建“一轴双核两翼”财产分布的新款式。《规划》还提出,皖江城市带衔接财产转移示范区还将加速手艺立异升级,强化技 术立异要素支持,建立企业主体、市场导向、当局鞭策、产学研连系的开放型区域立异系统,推进财产衔接与自主立异相融合。

  据悉,为保障《皖江城市带衔接财产转移示范区规划》的成功实施,使这一区域计谋尽快落实收效,示范区将在投资、财税、金融、地盘、对外开放等各方面获得中 央和处所当局需要的政策支撑。如在规划期内,地方财务将加大对示范区的转移领取力度,支撑示范区的根本设备、自主立异和情况扶植,积极摸索开展跨境商业人 民币结算试点等。

  皖江城市带包罗合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市,以及六安市的金安区和舒城县,生齿3058万人,2008年国内出产总值 5818亿元,区域经济成长程度高,消费潜力庞大。皖江城市带加工产物的50%以上为长三角配套,汽车、家电等财产所需零部件70%摆布来自长三角。

  新华社合肥1月21日电(记者杨玉华、葛如江)《皖江城市带衔接财产转移示范区规划》近日获国务院批复。相关专家认为,作为我国衔接财产转移的“先行先试 区”,皖江城市带示范区必将依托本身劣势和政策搀扶,成为衔接我国新一轮财产转移的重点区域。

  按照规划,皖江城市带包罗合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市,以及六安市的金安区和舒城县,共59个县(市、区)。因为紧邻我 国最具活力的长三角地域,次要城市都在长三角经济区的辐射半径内,因而,皖江城市带又被称为衔接长三角财产转移的“桥头堡”。

  近年来,伴跟着新一轮经济增加周期,国内财产转移较着加速,皖江城市带作为安徽省衔接国表里财产转移的“第一方阵”,财产衔接呈现优良成长态势。这一区域 操纵外资增速居全国前列,2005年,皖江城市带现实操纵外资近12亿元,2008年添加到近35亿元,年均增速跨越43%,别离比全国、长三角、中部平 均增速高28、25和15个百分点。

  这一区域操纵国内资金呈迸发式增加态势。2004年,皖江城市带操纵省外资金为348.2亿元,2008年增加到2163亿元,年均增速高达60%,显示 了皖江城市带在衔接财产转移中的劣势和成长态势。

  安徽省成长鼎新委主任沈卫国暗示,按照《皖江城市带衔接财产转移示范区规划》,该区域将顺应财产大规模、集群式转移趋向,充实阐扬长江黄金水道的感化,依 托核心城市,冲破行政区划限制,在皖江沿岸适宜开辟地域高程度规划扶植衔接财产转移集中区。将来示范区将重点环绕新型化工、配备制造、冶金及金属材料深加 工和高新手艺等财产,高起点衔接沿海地域和国外财产转移,出力培育高手艺财产,加速成长示代办事业,建立现代财产系统,成长强大一批规模和程度居全国前列 的财产集群,培育构成若干具有国际合作力的行业龙头企业和世界品牌。

  新华社合肥1月21日电(记者马姝瑞、葛如江)国务院近日正式批复《皖江城市带衔接财产转移示范区规划》。为何选择皖江城市带作为首个国度级衔接财产转移 示范区?专家阐发认为,皖江城市带在区位劣势、资本要素、财产根本、情况承载、内需拉动等方面具有不成替代的劣势。

  专家认为,皖江城市带的次要城市都在长三角经济区的辐射半径内,是长三角向中部地域转移财产的比来区域。目前,皖江城市带通往东部的立体交通收集已初步形 成,这一区域距离长三角最远的城市安庆,到上海也只要3个多小时,跟着宁安城际铁路、800里皖江黄金水道管理、安庆机场扩容等严重交通根本设备扶植项目 的建成,将进一步改善皖江城市带的交通前提,实现与长三角交通的收集化对接,让皖江城市带承东启西、连南接北的分析交通枢纽地位愈加凸起,物流成本进一步 降低,衔接财产转移的区位劣势愈加凸现。

  皖江城市带具有凸起的资本要素比力劣势。安徽省社科院研究员程必定说,皖江城市带岸线资本丰硕,一级和二级岸线公里,占总岸线的近四成,出格 是巢湖、安庆、池州等地别离拥无数十公里的深水宜港岸线,具备成长重化工业的情况资本,这些行业恰是下一步衔接财产转移的重点。

  皖江城市带劳动力资本丰硕、成底细对较低。目前,秒速赛车开奖官网安徽常年在外务工人员1000余万人,有大量的熟练财产工人,劳动力平均成本只相当于沿海地域劳动力成本 的二分之一至三分之一,能够无效吸引并衔接将来来自长三角地域劳动稠密型财产的转移。同时,中国科学手艺大学等一批大学和国度级科研院所稠密于此,安徽全 省70%的科教资本在这里集中,年高校结业生达到15万人以上,可以或许为财产转移和升级供给强无力的人才和科技支持。

  皖江城市带还具有优良的财产根本和分析配套能力。目前,皖江城市带曾经构成冶金、汽车及零部件、建材、家电、化工等财产集群,具有马钢、奇瑞、安庆石化、 海螺水泥等一批国内出名企业,现代农业、物流办事业、金融业等财产分析配套能力不竭前进。在与长三角经济圈的持久融合中,构成了财产成长的共生圈,皖江城 市带加工产物的50%以上为长三角配套,汽车、家电等财产所需零部件70%摆布来自长三角。与此同时,皖江城市带的财产衔接平台也更趋完美,共具有4个国 家级开辟区,65个省级开辟区,每个县都有本人的特色工业园区,支撑政策也日趋完美。合肥、芜湖自主立异分析配套鼎新试验区扶植深切推进,衔接国表里高技 术项目标劣势愈加凸显。

  皖江城市带在内需拉动方面也具有劣势,是国度启动内需的重点区域。无论是国内出产总值仍是社会消费额,安徽及周边地域在全国占很大比重,是拓展国内市场、 启动内需的环节区域。

  此外,皖江城市带还将对吸纳劳动者就业起到庞大的带动感化。皖江城市带开辟空间大,衔接财产的能力强,吸纳劳动力就业的空间广漠。加之区位居中,便于缩短 劳动力来回迁移的距离,是处理就业的主要载体。与此同时,皖江城市带还具有较强的情况承载能力。

  新华社合肥1月21日电(记者杨玉华、马姝瑞)皖江城市带包罗合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市,以及六安市的金安区和舒城 县,共59个县(市、区),地盘面积7.6万平方公里,生齿3058万人,2008年国内出产总值5818亿元,别离占安徽全省的54%、45%和 66%。皖江城市带是实施推进中部地域兴起计谋的重点开辟区域,是泛长三角地域的主要构成部门,在中西部衔接财产转移中具有主要的计谋地位。

  皖江城市带是我国生齿稠密、消费需求较大的最接近东部的中部区域,以合肥为核心,半径500公里范畴笼盖上海、江苏、浙江、河南、江西、湖北、山东等省 市。皖江城市带将是拓展国内市场、启动内需的环节区域。

  1990年,为呼应浦东开辟,安徽省委、省当局作出抓住机缘、开辟皖江的严重决策。1995年,出台了《关于进一步推进皖江开辟开放若干问题的看法》,制 定了《安徽省长江经济带开辟开放规划纲要》,提出实施“外向带动、全体推进、重点冲破、构成支柱”的总体计谋,初步构成了以芜湖为冲破口、沿江城市全面跟 进的开辟开放款式。

  进入新世纪后,安徽省委、省当局进一步明白了东向成长计谋,皖江地域进入快速成长期间,逐渐构成了沿江制造业财产带和重点城市带。2006年,国度将皖江 城市带纳入中部地域兴起计谋重点成长范畴。

  皖江城市带承东启西、连南接北,既是长三角“财产成长共生圈”的主要构成部门,也是长三角城镇系统的延长,仍是沿长江经济带中发财地域进一步扩张延长的纽 带。在中部地域几大城市群中,皖江城市带具有水资本、岸线资本和情况容量等方面的组合劣势。

  在财产和资本要素方面,皖江城市带工业门类齐备,已构成冶金、汽车及零部件、建材、家电、化工等财产集群,是国度级汽车出产和出口基地、国内主要的铜基材 料精湛加工基地和优良铸管出产基地、国内主要的内河船舶及家电等配备制造业基地、世界级水泥出产基地和国内主要的非金属矿及成品出产基地。皖江城市带与长 三角曾经构成“财产成长共生圈”,皖江城市带加工产物的50%以上为长三角配套,汽车、家电等财产所需零部件70%摆布来自长三角,是东中西协调成长的重 要纽带。 皖江城市带衔接财产转移示范区扶植,将环绕财产升级和培育新的增加点,积极吸纳本钱、手艺、人才、品牌 等要素,鼎力复兴配备制造业,加速提拔原材料财产,加快强大轻纺财产,出力培育高手艺财产,积极成长示代办事业和现代农业,建立特色明显、具有较强合作力 的现代财产系统。 配备制造业财产基地(集群)扶植重点

  芜湖、合肥、马鞍山等汽车及零部件财产基地,安庆、宣城、滁州、铜陵、大型铸锻件巢湖、六安等汽车零部件财产集群。

  合肥、马鞍山工程机械基地;无为、合肥、天长、芜湖等电缆财产集群,合肥、芜湖等电气设备财产集群;马鞍山、铜陵等冶金设备财产集群,合肥、芜湖水泥设备 财产集群,合肥、马鞍山、芜湖、铜陵等环保设备财产集群;合肥、芜湖、马鞍山、安庆、池州等机床制造,沿江大型铸锻件财产集群,宁国耐磨材料财产集群。

  马钢、合肥钢厂环保搬家,六安、庐江铁矿采选;铜陵、芜湖等铜及铜材深加工财产,铜陵有色、马钢集团海外办矿工程。

  安庆沿江石化财产基地,无为煤化工财产基地,定远、肥东煤化工盐化工园区;铜陵、宣城化肥,庐南硫基化工,铜陵硫磷化工,东至香隅硝基化工和精细化工,和 县、广德、马鞍山慈湖精细化工,合肥轮胎,芜湖、合肥塑料成品财产基地(集群)。

  沿江水泥熟料财产基地;凤阳、芜湖玻璃等硅财产集群;池州碳酸钙、白云石,滁州凹凸棒、绢云母,宣城碳酸钙,含山、定远石膏,庐江高岭土等非金属矿财产深 加工集群。

  沿江粮油加工基地,合肥、马鞍山乳成品,马鞍山、宣城等畜禽肉类加工,沿江、环巢湖水产物加工基地。

  安庆、芜湖、马鞍山、铜陵、六安等沿江纺织服装基地,安庆桐城、六安舒城羽绒成品,宣城箱包,芜湖鞋帽财产集群。

  合肥新型平板显示基地,合肥、铜陵等集成电路财产链,合肥语音电子,芜湖、合肥汽车电子,铜陵电子材料,马鞍山、巢湖磁性材料等财产集群。

  强化衔接财产转移配套办事,积极衔接以长三角为重点的国表里高端办事业辐射。

  优先联动成长物流财产,依托长江黄金水道,加速成长公路、铁路、水运联运和江海联运,构成以芜湖为焦点的皖江现代物流财产带。在合肥规划扶植新桥空港物流 园区等若干分析性、专业性物流园区,构成全国主要的区域物流核心。

  进一步成长金融、文化、旅游等财产,扶植与长三角联系慎密的现代办事业基地。

  引进农业先辈手艺、办理经验和龙头企业,加强农技推广系统扶植,推进农业规模化、机械化、集约化、尺度化出产和财产化运营,制造面向长三角的农产物出产、 加工和供应基地。

  成立健全林业生态保障系统,提拔皖江城市带生态保障程度。 示范区下一步扶植的总体要求能够归纳为“六个出力”“四条准绳”。“六个出力”:一是出力深化泛长三角 分工合作,以区域对接促财产转移,鞭策区域联动成长。二是出力优化资本设置装备摆设,指导各类企业及要素资本向示范区有序转移,无效处理当前东部地域具有的“区域 内财产转移”、中西部地域具有的无序衔接、低程度反复衔接等问题,摸索科学衔接新路子。三是出力制造财产衔接平台,加强财产承载能力。四是出力加速自主创 新,提拔财产成长程度。五是出力加强资本节约和情况庇护,推进财产成长与生态文明扶植相协调。六是出力保障和改善民生,推进根基公共办事均等化。

  “四条准绳”现实上是皖江城市带衔接财产转移示范区的规划思绪。一是市场导向、当局鞭策的准绳,在充实阐扬市场设置装备摆设资本的根本上,阐扬当局的指导和鞭策作 用,充实尊重和调动企业的市场主体感化和积极性。二是衔接立异、优化升级的准绳,强调衔接财产转移不是简单的搬家或位移,而是将衔接与立异无机连系,是改 造式转移、提拔式衔接。三是分工合作、互利共赢的准绳,成立好处共享机制,强化转移方与衔接方的合作,同时加强皖江城市带内部各县市,以及皖江城市带与安 徽其他区域的合作,实现劣势互补、联动成长。四是安身当前,着眼久远的准绳,对峙培育内源与引进外源相连系,重视布局优化与生态环保,实现可持续成长。 扶植示范区,要安身安徽,依托皖江,融入长三角,连接中西部,积极衔接财产转移,不竭摸索科学成长新路子,努 力建立区域分工合作、互动成长新款式,加速扶植长三角拓展成长空间的优选区,长江经济带协调成长的计谋支点,引领中部地域兴起的主要增加极。具体包罗四大 计谋定位:

  合作成长的先行区——立异合作机制,深化与长三角分工合作,在设备对接、园区共建、消息互通等方面率先冲破,在好处分派机制等方面先行摸索,在更大范畴内 实现资本优化设置装备摆设,加速与长三角一体化程序,把示范区建成长三角财产拓展优选区,构成与长三角地域劣势互补、分工合理、配合成长的财产款式。

  科学成长的试验区——摸索财产衔接与自主立异统筹成长新思绪,推进衔接财产立异提拔,加强自主成长能力,提高资本节约集约操纵程度。摸索区域联动成长新模 式,强化成长分工与合作,实现劣势互补。摸索经济社会协调成长新路子,加速社会事业成长,推进根基公共办事均等化。摸索城乡统筹成长新模式,缩小成长差 距,推进城乡一体化。摸索体系体例改改革行动,强化政策支撑,推进财产有序转移。

  中部地域兴起的主要增加极——加速财产集聚,秒速赛车加快规模扩张,推进布局升级,不竭加强分析经济实力,进一步提拔成长程度和带动能力,使皖江城市带成为衔接东 部、辐射中西部的主要平台,成为中部地域加速兴起的主要引擎,成为推进区域协调成长的主要支持。

  全国主要的先辈制造业和现代办事业基地——积极衔接财产转移,进一步做大做强劣势财产,出力培育高手艺财产,加速成长示代办事业,建立现代财产系统,成长 强大一批规模和程度居全国前列的财产集群,培育构成若干具有国际合作力的行业龙头企业和世界品牌。 规划次要从定性和定量两方面确定了到2015年的五项成长方针。

  分析实力较着提拔。地域出产总值比2008年翻一番以上,人均地域出产总值跨越全国平均程度。科技前进对经济增加的贡献率显著提高,城镇化率达到55%。

  财产布局优化升级。三次财产协调成长,农业根本地位安定,非农财产比重进一步提高。汽车、钢铁、有色、机械设备、化工、建材、家电、农产物加工等八大劣势 财产在全国的地位进一步凸显,高手艺财产快速成长,现代办事业系统日趋完美。

  开放合作不竭加强。区域合作机制进一步健全,全方位对外开放款式根基构成,根本设备、市场系统、体系体例机制等与沿海发财地域全面临接,构成一批特色化、集约 化成长的财产开辟园区,外来投资继续大幅增加,外贸进出口总额稳步提高。

  公共办事日趋完美。教育、卫生、文化、体育等社会事业加速成长,笼盖城乡的根基医疗、根基养老等社会保障系统根基构成,就业愈加充实,城乡居民收入大幅增 加,根基公共办事程度较着提高。

  人居情况愈加优良。资本操纵效率持续提高,生态情况连结优良,节能减排结果较着。

  规划还对2020年的方针进行了瞻望,到那时,皖江城市带将建成全国具有主要影响力的城市带。 规划从皖江城市带各市财产现状、资本情况和将来成长趋向考虑,提出了“一轴双核两翼”的财产空间款式的构思。

  “一轴”包罗安庆、池州、铜陵、巢湖、芜湖、马鞍山6个沿江市,这是衔接财产转移的主轴线。依托长江黄金水道和优良的岸线资本,阐扬财产各具特色、互补性 强、联系慎密的劣势,强力扩张主导财产,积极推进财产集群成长,构成现代化工业和物流业的主要集聚区域。此中包罗安庆、铜池枞、马芜巢三个财产组团。

  “两核”指合肥、芜湖,这是我省目前甚至此后一个期间经济成长最具活力和潜力的两大增加级,是衔接财产转移的焦点区域。阐扬合肥作为省会城市、全国科技创 新型试点市、分析交通枢纽的感化,强化芜湖皖江开辟开放龙头地位和主要节点城市的感化,进一步提拔两市财产集聚和立异能力,加强办事功能,阐扬辐射感化, 带动示范区财产加速成长。

  “两翼”包罗滁州和宣城市,充实阐扬两市邻接长三角、民营经济活跃、矿产和农产物丰硕、开辟空间广漠的劣势,培育强大龙头企业,推进财产集群式成长,出力 制造衔接沿海地域出格是长三角财产转移的前沿地带。

  同时,规划还从空间上对建立现代城镇系统,实现财产与城镇互动成长作出了全体放置。 环绕财产升级和培育新的增加点,积极吸纳本钱、手艺、人才、品牌等要素,明白了皖江城市带建立现代财产 系统的标的目的。重点从复兴配备制造业,加速提拔原材料财产,加快强大轻纺财产,出力培育高手艺财产,积极成长与长三角联系慎密的现代办事业,扶植现代农业等 方面提出了财产衔接成长的六大重点。

  指 标 单元 2008年 2015年地域出产总值 亿元 5818 13500财务收入 亿元 854 1700城镇化率 % 46.4 55非农业比重 % 88 93规模以上工业添加值中开辟区所占比重 % 53.4 65研发经费占地域出产总值比重 % 1.23 2.2科技前进贡献率 % 55 ≥60城镇居民人均可安排收入 元 14012 28500农村居民人均纯收入 元 4739 9900每年城镇就业新增人数 万人 30 40城镇职工根基养老安全参保人数 万人 217 285万元地域出产总值能耗下降 % 4.5 累计20以上万元工业添加值用水量 吨 255 175城市污水处置率 % 55 75工业固体废料分析操纵率 % 80 90 国度供给的保障办法,次要内容包罗三个方面:一是加大政策支撑,从投资、财税、金融、地盘、对外开放5个方面明白了支撑政策,含金量很高。二是加强组织实 施,重点对国务院相关部分、长三角两省一市和我省明白了具体要求,提出要在国度层面成立高条理协调机制,指点我省和长三角等沿海地域配合鞭策财产转移工 作。三是强化监视查抄,确保规划方针和使命成功实现。

  投资政策:示范区财产成长指点目次内的投资项目,享受国度激励类财产产物相关支撑政策。对示范区内严重根本设备扶植和严重财产项目,国度在扶植规划、财产 结构、审批核准及投资放置、资金补助、贷款贴息等方面赐与优先支撑。

  财税政策:规划期内,地方财务加大转移领取倾斜力度,支撑示范区根本设备、自主立异和情况扶植。财务部、国度税务总局会同相关部分制定皖江城市带衔接财产 转移示范区税收优惠政策。

  金融政策:银行业金融机构加大对合适国度财产政策和节能环保要求等财产转移的信贷投放力度,积极为示范区扶植和成长供给无效信贷支撑。支撑合适创业板刊行 上市前提的自主立异及其他成长型创业企业进入创业板融资,激励示范区内合适前提的企业刊行企业债券、短期融资券和中期单据等。

  地盘政策:实行最严酷的耕地庇护轨制和节约集约用地轨制,优化地盘操纵布局,立异地盘办理体例,落实耕地保有量和根基农田庇护面积,统筹协调衔接财产转移 出格是集中区的用地需求。财产集中区等各类扶植用地统筹纳入本地地盘操纵总体规划放置。国度在编制地盘操纵年度打算时,按照示范区扶植环境,恰当添加安徽 省用地目标。成立城乡同一的扶植用地市场,稳步推进农村集体扶植用地利用轨制鼎新。实施农村地盘分析整治,全体规划,开展整村推进试点。继续推进城镇扶植 用地添加与农村扶植削减挂钩试点,城乡扶植用地增减挂钩目标可在示范区内调剂利用。

  对外开放政策:积极引进世界500强企业和全球行业龙头企业,激励在示范区设登时区总部、研发机构、采购核心和财产基地。激励在华外资金融、安全、会计、 审计机构在皖设立分支机构。激励外资并购示范区内企业,参与区内企业革新。指导和激励海表里优良人才到示范区创业、投资。支撑区内企业普遍衔接办事外包, 扶植合肥、芜湖办事外包基地城市。支撑合肥、芜湖等合适前提的地域设立海关特殊监管区,合理建立保税物流监管系统。支撑示范区城市成为加工商业重点衔接 。